出于保障藥品質量、維護人民生命健康的目的，我國政府一直沒有認可網上售藥的行為。今年7月8日，國家食品藥品監督管理局頒布施行《互聯網藥品信息服務管理辦法》，對互聯網醫藥信息網站提供藥品信息服務的分類，提供信息服務申請，審批、發布信息，發布信息內容以及相關的資質等方面做出了明確規定。根據《辦法》的規定，提供互聯網藥品信息服務，必須擁有《互聯網藥品信息服務資格證書》，同時,不得直接撮合藥品網上交易。
　　■網上藥店：漠視法規我行我素
　　在《辦法》頒布一個多月后，記者用google、baidu、sohu等搜索引擎搜索“網上藥店”一詞，很快得到了成千上萬個相關網頁。通過搜索得到的鏈接，記者登陸瀏覽了十幾家“網上藥店”的網頁。在這些“網上藥店”的主頁的顯著位置上幾乎都沒有按要求標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的編號，多數網頁上都直接提供了各類藥品的價格，藥品既包括處方藥也包括非處方藥，有的網站甚至還有《辦法》明令不允許發布的麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫療機構制劑的產品信息。同時記者發現，在這樣的網站上，只要通過幾個簡單的操作步驟，填寫收貨人的姓名、地址、聯系方式、付款方式，就可以很快完成網上購藥的過程。
　　記者以購藥為名，電話咨詢了幾家這樣的“網上藥店”。“成都中藥通網上藥店”的負責人說：“我們是與成都德仁堂和同仁堂兩家連鎖藥店合作的網上藥店，我們這里的藥品都是正規廠家生產的，而且價格要比外邊的藥店便宜很多。”他明確告訴記者知道國家局的《辦法》已經施行，但“我們公司是四川省電子商
務試點單位，并且有藥品招投標代理權，最近，我們這的藥監局發了個文件，如果有藥品招投標代理權，就可以開辦網上藥店”。
　　“中國藥橋網”是大連遼東醫藥有限公司開辦的“網上藥店”，其工作人員告訴記者：“我們這的藥品有很多種類，你可以在網上看，需要哪種就可以在網上直接下定單，也可以電話告訴我們。你不要有什么疑慮，我們持有國家藥監局頒發的證書。”
　　此外，還有部分網站工作人員明確表示他們已經得知網上售藥是不合法的，但他們的“網上藥店”經營依然照舊�！吧虾５谝会t藥股份有限公司”的工作人員顧小姐就表示：“我們依托的都是正規廠家，國家應該區別對待網上藥店，對依托正規廠家的網上藥店應給予支持，對那些個人開辦的網上藥店給予查處。”
　　從記者調查掌握的情況來看，目前，“網上藥店”已經具有了相當規模，其
經營在《辦法》實施之后并未受到沖擊，它們的生存狀態也沒有發生多少改變。
　　■藥監部門：依法監管任重道遠
　　針對上述“網上藥店”的所作所為及各種“托辭”，國家食品藥品監督管理局市場監督司信息廣告監督處單寶杰明確指出，提供藥品信息服務和進行網上藥品交易有著嚴格的界限；《證書》雖然賦予了網站提供藥品信息服務的資格，但這并不意味著任何集體或個人可以開展網上藥品交易。單寶杰認為，任何形式的
網上售藥行為都是違反國家規定的。
　　很顯然，上述藥店采取的是“掛羊頭賣狗肉”的做法——國家藥監部門頒發的《證書》只允許他們提供藥品信息服務，他們卻跨越雷池，開展藥品銷售業務。
　　而成都市藥監局辦公室的一位工作人員也十分肯定地表示，他們從來沒有發過一個什么“有藥品招投標代理權的公司就可以經營網上藥店”之類的文件，如此，“成都中藥通網上藥店”自稱合法的說法也就失去了基本的立足點。
　　“互聯網信息量龐雜，這就意味著對提供藥品信息的網站的監管難度很大。”單寶杰指出了藥監部門面臨的難題�！澳壳爸饕�還是依靠群眾舉報，今后可能會利用專門的設備，對這類網站進行監管。”
　　有業內人士指出，要整治信息蕪雜的醫藥網站，必須強化對這類網站的認證和考核工作。但是，規范互聯網藥品信息服務，僅僅依靠有限的官方力量是不夠的。拒絕不科學、不合法的醫藥信息應該成為公眾的一種習慣。為此，各級藥監部門應該通過各類媒體及多種方式，加大宣傳力度，幫助公眾掌握辨別合法網站的基本知識，并且建立有效的舉報和反饋機制，依靠廣大群眾的力量，來維護更廣大群眾的利益。
　　中國醫藥商業協會常務副會長朱長浩則認為，目前的《辦法》還是一個比較“原則”的規定，只有盡快出臺相應的具體的實施細則，才有望從根本上遏制網上售藥的行為。
　　■未來之路：夯實基礎循序漸進
　　作為一種快速、便捷的信息渠道，藥品信息網站可以幫助企業、公眾了解藥品質量、價格、供求等諸多方面的信息。這類網站的出現有其現實的需要，其發展模式也是值得肯定的。也正基于此，《辦法》允許網站提供科學、健康、合法的藥品信息。
　　至于網上藥品銷售這一命題，緩行和慎行應該是恰當和正確的選擇。一位藥品監督管理業內人士指出，從目前我國有關方面的條件和基礎來看，尚不宜開展網上藥品交易。其一，網上銷售藥品，使得藥品銷售者與購買者完全隔離，國家有關部門對藥品流通環節的監管難以實施，這極易被不法分子利用，進行無證經
營；其二，我國的藥品分類管理尚未完全到位，當前處方還無法實現網上管理；其三，與網上藥品經營伴生出來的其他問題，諸如藥品庫房、藥品質量保證措施等等都需要進一步探討研究；其四，如果進行網上藥品交易，如何對患者進行用藥咨詢和指導，也是不容忽視的課題。正基于此，《辦法》禁止藥品的網上交易。
　　當然，從長遠來說，合法的“網上藥店”在未來某天也許能成為現實，畢竟，在一些發達國家，“網上藥店”早已不是什么新鮮的事情了，“但這個過程將會很漫長。”朱長浩說。他認為，如果我國未來也允許開辦網上藥店，可借鑒各國經驗，先放開非處方藥市場，然后在具備配套法規，能保證網上處方安全流轉的
前提下，再考慮開放處方藥市場。只有循序漸進，才能同時確保百姓用藥安全和便利。
　　不過，就目前而言，無論對于已經存在的“網上藥店”，還是有意投身于此的后來者，要意識到長久生存和發展的前提是循規蹈矩，嚴格按照游戲規則出牌，否則將很快被淘汰出局。